স্থানীয় জনসাধারণের সার্বিক কর্মসংস্থান

প্রথমেই কোন এলাকায় স্থানীয় জনসাধারণের শতকরা একশ’ ভাগের কর্মসংস্থানের ব্যবস্থা থাকা উচিত৷ সমস্ত মানুষের নূ্যনতম চাহিদা, অর্থাৎ অন্ততপক্ষে উপযুক্ত খাদ্য, বস্ত্র, আবাস, শিক্ষা ও চিকিৎসার ব্যবস্থা সুনিশ্চিত হওয়া উচিত৷ জনগণের ১০০ শতাংশের কর্মসংস্থানের ব্যবস্থার মাধ্যমেই তাদের এই মৌলিক অধিকার প্রতিষ্ঠিত করতে হবে–দান–খয়রাতির মাধ্যমে নয়৷ আজকের দুনিয়ায় বেকারত্ব এক জটিল সমস্যা আর স্থানীয় মানুষের ১০০ শতাংশের কর্মসংস্থানের নীতিই এই সমস্যা সমাধানের একমাত্র পথ৷ স্থানীয় জনসাধারণের শতকরা একশ’ ভাগের কর্মসংস্থানের সুযোগ সৃষ্টি করতে প্রাউট স্বল্পমেয়াদী ও দীর্ঘমেয়াদী পরিকল্পনায় বিশ্বাসী৷ স্বল্পমেয়াদী পরিকল্পনায় নূ্যনতম চাহিদার ভিত্তিতে অবিলম্বে শ্রম–নিবিড় শিল্প (labour-intensive industry) গড়ে’ তোলা উচিত৷ যেখানে যে ধরণের শিল্প রয়েছে সেগুলিকে আরও উৎপাদনক্ষম করে’ গড়ে’ তোলা উচিত৷ এইসব শিল্প অবশ্যই হওয়া উচিত ভোগভিত্তিক  (consumption motive)। এই জাতীয় শিল্পকে দেওয়া উচিত যুক্তিসঙ্গত মুনাফা অর্জনের সুযোগ–যাতে করে’ এই সব শিল্পে নিয়োজিত কর্মীরা ক্রয়ক্ষমতা অর্জন করতে পারে, তথা তাদের অস্তিত্ব ও বিকাশ সুনিশ্চিত করতে পারে৷ দীর্ঘমেয়াদী পরিকল্পনায় মূলধন–নিবিড়–শিল্প্  (Capital intensive industry) বিকাশ ঘটানো উচিত৷ ওই অর্থনৈসামাজিক-অর্থনৈতিক এলাকার উৎপাদন ক্ষমতা বাড়ানোর জন্যে এটা প্রয়োজন৷ ক্রমান্বয়ে নোতুন নোতুন শিল্পের সৃষ্টি, নোতুন নোতুন পণ্য উৎপাদন, ও সর্বাধুনিক বৈজ্ঞানিক আবিষ্কারের ভিত্তিতে নোতুন নোতুন প্রযুক্তির প্রয়োগের মাধ্যমে অর্থনীতির প্রাণশক্তি বৃদ্ধি করা যায়৷ দীর্ঘমেয়াদী অর্থনৈতিক পরিকল্পনার অঙ্গরূপে পরিপূর্ণ কর্মসংস্থানের প্রয়োজনে দৈনিক কাজের সময়ও প্রগতিশীলভাবে হ্রাস করা যেতে পারে৷

বেকার সমস্যার সমাধানে স্বল্পমেয়াদী ও দীর্ঘমেয়াদী পরিকল্পনার ক্ষেত্রে উদ্বৃত্ত ও ঘাটতি, কায়িক ও বৌদ্ধিক–শ্রমের ব্যাপারটাও ভালভাবে বুঝতে হবে৷ যেমন, ভারতবর্ষের উত্তর–বিহারে, যেখানে অর্থনীতি পুরোপুরি কৃষি–নির্ভর, সেখানে কায়িক–শ্রম উদ্বৃত্ত হয়ে যায়৷ আবার কলকাতাতে উদ্বৃত্ত হয় বৌদ্ধিক–শ্রম৷ উভয় স্থনেই বেকারের সংখ্যা অত্যধিক৷ বিশ্বের অধিকাংশ দেশেই, যেখানে বেকারত্ব খুব বেশী, সেই সব অঞ্চলে কায়িক–শ্রম উদ্বৃত্ত হয়ে যায়৷ তাই ওই সব স্থানে অধিক কর্মসংস্থানের সুযোগ সৃষ্টির জন্যে শ্রম–নিবিড়–শিল্প (labour-intensive industry) গড়া উচিত৷ কোন বিকাশশীল শিল্পে যখন শ্রম–ঘাটতি দেখা দেয় তখন শ্রমিকদের বিশেষ প্রশিক্ষণের মাধ্যমে তাদের প্রয়োজনীয় দক্ষতা অর্জন করিয়ে ওই কর্মে নিয়োগ করা যেতে পারে৷

কোন একটি অঞ্চলের উন্নতি সুনিশ্চিত করতে হলে আরও কতকগুলি সমস্যার কথা মাথায় রাখতে হবে৷ প্রথম সমস্যা তাদের নিয়ে যাদের জীবিকার জন্যে অন্য অঞ্চলে যেতে হয়, ও তজ্জনিত অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়৷ যেহেতু প্রত্যেক অঞ্চলেই কর্ম সংস্থানের যথেষ্ট সুযোগ রয়েছে, সেহেতু জীবিকার জন্যে কাউকেই নিজের অঞ্চল ছেড়ে যাওয়ার কোন প্রয়োজন নেই৷ অধিকন্তু, জীবিকার জন্যে অন্য অঞ্চলে যাওয়ার অর্থ অযথা দুটো সংসারের বোঝা মাথায় নেওয়া৷

যেখানে উপযুক্ত অর্থনৈতিক বিকাশের সুযোগ করে’ দেওয়া হয়নি, সেখানে শ্রম উদ্বৃত্ত হয়ে যায়৷ সেই সব শ্রম অন্যত্র চলে যাবার মানেই হ’ল সে অঞ্চল সব সময়ের জন্যে অনুন্নত করে’ রাখা৷ তাই যেখানে যেখানে উদ্বৃত্ত–শ্রম অঞ্চল রয়েছে সেখানে অতি শীঘ্র স্থানীয় শ্রমিকদের চাকুরির বন্দোবস্ত করে’ দিতে হবে৷ যদি তা না করে’ স্থানীয় শ্রমকে অন্যত্র বেরিয়ে যেতে দেওয়া হয়, ও মার্কসবাদীদের “He who sows shall reap”* এই নিয়ম অনুসরণ করা হয়, তবে যে সমস্ত চা–বাগান বা কয়লা–খনি অঞ্চল রয়েছে তার মালিক হয়ে বসবে বাইরের থেকে আগত শ্রমিকবৃন্দ, আর স্থানীয় লোক সুযোগ পাবে না৷ এতে অতীব বিপজ্জনক পরিস্থিতির সৃষ্টি হবে৷ তাই প্রাউটের অভিমত হ’ল–স্থানীয় লোককে প্রথমে সুযোগ দেওয়া উচিত৷ যতক্ষণ না স্থানীয় লোকদের পুরোপুরি নিয়োগ করা যাচ্ছে, ততক্ষণ চেষ্টা চালিয়ে যেতে হবে৷ পরে মজুরীর চাহিদা না আসা পর্যন্ত নোতুন কোন উন্নতি–মূলক কর্মসূচী নেওয়া হবে না৷

চাকরীতে নিয়োগের ক্ষেত্রে স্থানীয় লোককে অগ্রাধিকার দিতেই হবে, ও সমস্ত স্থানীয় লোক স্থানীয়ভাবে নিয়োজিত হবে৷ এই নীতি মেনে চললে স্থানীয় লোকদের মধ্যে ঘাটতি–শ্রম ও উদ্বৃত্ত–শ্রমের সমস্যা থাকবে না৷

পিছিয়ে পড়া শ্রেণীর চাকরী প্রাপ্তি ও তাদের অর্থনৈতিক উন্নতির উদ্দেশ্যে কিছু কিছু দেশে সংরক্ষণ ব্যবস্থা চালু আছে৷ প্রাউট–আদর্শ অনুসারে অবশ্যই সংরক্ষণ ব্যবস্থা থাকা উচিত নয়৷ যখন প্রাউট–ব্যবস্থার প্রবর্ত্তন হবে, তখন যেহেতু সকলের প্রগতিই সুনিশ্চিত হবে, সেহেতু কেউই চাকরীতে সংরক্ষণের প্রয়োজনীয়তা উপলব্ধি করবে না৷

যাইহোক, বর্তমান অর্থনৈসামাজিক-অর্থনৈতিক পরিস্থিতিতে সাধারণ মানুষের দুর্দশা মোচনের উদ্দেশ্যে তাৎক্ষণিকভাবে নিম্নলিখিত অগ্রাধিকার ব্যবস্থা চালু করা যায়–

১  জন্মসূত্র যাই হোক না কেন, পিছিয়ে পড়া, গরিব পরিবারের সদস্য চাকরী ও শিক্ষার ক্ষেত্রে প্রথম অগ্রাধিকার পাবে৷

২  গরিব, কিন্তু পিছিয়ে পড়া নয়, এমন পরিবারের সদস্য দ্বিতীয় অগ্রাধিকার পাবে৷

৩  গরিব নয়, কিন্তু পিছিয়ে পড়া পরিবারের সদস্য তৃতীয় অগ্রাধিকার পাবে৷

৪  সবশেষে সুযোগ পাবে গরিবও নয়, পিছিয়ে পড়াও নয়, এমন পরিবারের সদস্য৷

এখানে ‘পিছিয়ে পড়া পরিবার’ বলতে বোঝাবে যে পরিবারের সদস্য অতীতে কোন চাকরী বা শিক্ষার সুযোগ পায়নি৷ যতক্ষণ না দেশ দারিদ্র্য মুক্ত হয়, অর্থাৎ যতক্ষণ না সকলের নূ্যনতম প্রয়োজন প্রাপ্তি সুনিশ্চিত হয় ততক্ষণ এই পরিবারগুলি এই সুবিধা পেতে থাকবে৷